如果你係業主立案法團主席、物業管理經理,或者租咗個工廈單位開工作室,「FS251」呢四個字你一定見過。但真正明白佢係咩、邊個負責、幾時到期、遲咗有咩後果嘅人,其實唔多。最直接嘅代價已經有數字可查:2025 年消防處就未能安排消防設備年檢,一共提出 1,361 宗檢控個案,被罰嘅絕大部分係業主立案法團。

更關鍵嘅係,FS251 在 2025 至 2026 年間經歷咗兩次重大改變:1/2025 修訂版已全面取代舊版,而由 2026 年 7 月 1 日起,消防處只接受承辦商以電子方式擬備、簽署及提交證書,紙本一概不受理,正式證書亦加入防偽二維碼。如果你手上仲拎住一張紙本、或者仲以為可以喺辦公室櫃枱抽張表填,就已經落後於現行制度。

呢篇文會由法例根據講到現場檢查項目、業主同租戶嘅責任界線、承辦商級別點揀、收費結構點睇、常見不合格項目、以及新電子化制度下你應該點驗收。用香港實際場景講,睇完你應該可以自己判斷手上呢張證書有效無效、下一次幾時要做。

三十秒版本:FS251 到底係咩

FS251 全稱「消防裝置及設備證書」(Certificate of Fire Service Installations and Equipment),係《消防(裝置及設備)規例》(香港法例第 95B 章)下嘅法定證書。兩條核心規定要記住:

擁有人一方:根據規例第 8(b) 條,任何在處所內裝有消防裝置或設備嘅擁有人,須每 12 個月最少一次由一名註冊消防裝置承辦商檢查該等裝置或設備。同時,擁有人須確保裝置或設備時刻保持於有效操作狀態。

承辦商一方:註冊消防裝置承辦商每當在任何處所裝置、保養、修理或檢查任何消防裝置或設備,須於完成有關工程後 14 天內,向作出指示(據該指示他承擔進行該工程)嘅人發出一份證明書,並將副本送交消防處處長。

所以 FS251 唔止係「年檢報告」。裝置、保養、修理、檢查四種工作都會觸發簽發證書嘅責任。實務上你會見到同一幢樓一年內有幾張 FS251:一張係年檢,另外幾張係中途維修或更換設備後簽發。

另一個必須明白嘅機制:消防處會將收到嘅 FS251 同消防裝置記錄互相核對,以確定承辦商曾否就某項消防裝置進行年檢。但凡署方沒有收到某項消防裝置嘅 FS251,便已有表面證據顯示有人並無遵從法例規定進行年檢。換言之,「做咗但冇交」在制度上等同「冇做」。

2025 至 2026 年兩大改動:唔跟就出事

呢部分係全篇最重要,因為好多網上資料仍然在講已被廢除嘅做法。

改動一:F.S.251(1/2025 修訂版)已全面取代舊版

消防處推出經修訂嘅 F.S.251(1/2025 修訂版)。為讓業界有更多時間熟悉,消防處在 2025 年 10 月 1 日至 2026 年 3 月 31 日嘅過渡期間,同時接納經修訂嘅 1/2025 修訂版及原有嘅 1/2016 修訂版。由 2026 年 4 月 1 日起,1/2016 修訂版已予廢除並停止使用,所有以舊版 FS251 呈交嘅證書,消防處一概不受理。

對業主嘅實際影響:如果你手上最新一張證書係舊版格式而簽發日期落在廢除之後,該份呈交可能唔獲受理,等於年檢未完成。驗收時應核對證書版本標示。

改動二:2026 年 7 月 1 日起全面電子化 + 防偽二維碼

消防處於 2026 年年中啟用升級版「消防裝置及設備證書(FS251)網上遞交系統」,並由 2026 年 7 月 1 日起全面落實 FS251 證書電子化,不再接納以其他形式提交證書。新制度下:

  • 承辦商須直接在系統內擬備證書內容,輸入樓宇地址、消防裝置類別、檢查結果、損壞事項、修復狀態等資料。
  • 須使用「智方便」(iAM Smart)或香港郵政電子證書完成電子簽署。
  • 成功提交後,系統會自動生成附有防偽二維碼嘅正式電子證書;二維碼位於證書左下角,市民及相關持份者可掃描核對證書資料,確認內容真確性。
  • 2026 年 7 月 1 日或之後簽發但未附設防偽二維碼嘅證書,可向消防處舉報。

同時,監管明顯加碼:消防處將「年檢核對表」抽查規模擴大約三倍,涵蓋約五成活躍承辦商;新系統可實時掌握全港樓宇消防裝置嘅檢查及損壞狀況,自動識別逾期或資料不完整嘅個案,並建立完整嘅裝置損壞紀錄。核查時如發現承辦商有違規行為,消防處會嚴肅跟進調查並採取執法或紀律行動。

業主現在應該做嘅三件事

  1. 掃碼驗證:收到 2026 年 7 月 1 日之後簽發嘅證書,第一件事就係掃左下角二維碼核對內容。冇二維碼即係有問題。
  2. 核對呈交記錄:唔要只收一張 PDF,要求承辦商出示系統成功提交嘅記錄,確認消防處已收檔。
  3. 記錄實際完成日期:新嘅 12 個月周期應以實際完成日期及適用規定管理,唔應該只依賴管理系統中嘅預設月份。

邊個負責?業主、法團與租戶嘅責任界線

呢個問題引起最多爭執,尤其係工商廈租戶同業主之間。

法例點名嘅係「擁有人」

規例將責任放在「擁有裝置在任何處所內的任何消防裝置或設備的人」身上。對一幢多業權樓宇而言,公用部分嘅消防裝置(樓梯間花洒、走廊消防栓/喉轆、火警警報系統、出口指示牌、應急照明、樓梯增壓、排煙系統等)嘅責任落在業主立案法團或全體業主身上。消防處自 2024 年 7 月起分階段展開全港特別執法行動,巡查住用及商住樓宇,向相關法團發出警告信,提醒在限期前提交有效證書;多批被定罪嘅個案全部係業主立案法團。

租戶嘅責任在「單位內自行加裝或改動」

如果租戶在單位內自行加裝消防裝置(例如工作室自行加裝獨立煙感、餐廳自行加裝廚房濕化學滅火系統、辦公室自行加裝手提滅火筒),呢些裝置嘅擁有人實際上係租戶,年檢責任亦隨之落在租戶身上。實務上最常見嘅漏洞就係:法團做咗公用部分嘅 FS251,租戶以為「大廈做咗就得」,結果單位內嘅滅火筒過期三年冇人管。

建議在租約寫清楚嘅四點

  • 公用部分年檢由業主/法團負責,並在租戶要求時提供有效 FS251 副本。
  • 單位內裝置清單(連同誰人擁有)在起租日以書面確認。
  • 租戶自行加裝之裝置,年檢及維修費用由租戶負擔,並須向業主提交 FS251 副本。
  • 裝修期間如需暫時關閉花洒或警報系統,須事先書面通知並在復工後即時恢復及測試。

我們在為餐飲集團、零售百貨及辦公室客戶處理裝修期消防系統隔離與復原時,會同時處理電力、通風同水務界面,可參考 服務對象 及 工程案例。

註冊消防裝置承辦商三個級別:揀錯級別張證書會有問題

非註冊承辦商不得在任何處所內保養、檢查、修理或裝置消防裝置或設備。註冊按《消防(裝置承辦商)規例》(第 95A 章)分三級:

級別可進行嘅工作範圍涵蓋系統例子
第 1 級裝置、保養、維修、檢查任何利用電路或其他電力裝置探測煙霧或火警並以聲響示警嘅消防裝置設備(手提器具除外)火警探測及警報系統、煙感/熱感探測器
第 2 級裝置、保養、維修、檢查任何裝設以下配件嘅消防裝置或設備(手提器具除外):甲.原先設計或改裝後用作輸水或輸送其他滅火劑的管道;或乙.除第 1 級可使用的電力裝置外任何類型的電力裝置花洒系統、集水花洒、水簾、水霧、噴水系統、消防栓/喉轆系統、街道消防栓、固定泡沫系統、氣體排放系統、不含水的滅火劑自動固定裝置、機械式及靜態式排煙系統、樓梯增壓、通風/空氣調節控制系統、應急發電機、應急照明系統、出口指示牌、聲響/視像警報系統、自動啟動裝置、供水及環形水管系統
第 3 級保養、維修、檢查手提器具手提滅火筒、認可的人手操作手提器具、認可的自動操作固定器具

兩個實務重點。第一,級別同系統並唔係一對一:消防處嘅參考表另設「第 1 級 第 2 級」一欄,即部分系統同時需要兩級;而「認可的自動操作固定器具」同時列在第 2 級及第 3 級。第二,一幢典型商住樓宇要做齊年檢,往往需要覆蓋第 1、2、3 級嘅能力,所以招標時應要求對方明確列出所持級別同將檢查嘅裝置類別,唔應只問「你係唔係註冊承辦商」。

另外,第 3 級註冊嘅申請人須為 21 歲或以上香港居民,並須通過消防處處長嘅書面考試及面試,以證明其對手提器具嘅功用及保養以及消防條例相關法規具備足夠知識。呢一點解釋咗為甚麼滅火筒服務唔可以「隨便搵人換粉」。

FS251 上面究竟寫咩?三大部分逐項睇

FS251 內須報告嘅資料包括樓宇名稱及地址、工程完成日期,以及以下三類內容:

一、年度檢查(Annual inspection)

已進行年檢嘅情況下,須報告消防裝置嘅類別、位置及狀況。呢部分就係業主最關心嘅「合唔合格」。

二、其他工程(Other works)

如進行過安裝或修理等其他工程,須報告工程性質、裝置類別、位置及狀況。所以一年內因故障維修而簽發嘅 FS251,唔可以當作年檢證書使用——兩者在表格上係唔同欄目。

三、缺陷(Defects)

如發現有缺陷嘅消防裝置,須報告裝置類別、位置、未完成修正嘅缺陷,以及所需嘅修正行動。呢一欄係業主最容易忽略、但風險最高嘅位:如果證書上列明未修復缺陷,而業主一直冇跟進,等於書面留下咗「知情而不作為」嘅記錄。新電子系統更會建立完整嘅裝置損壞紀錄,實時掌握全港樓宇消防裝置嘅檢查及損壞狀況——即係缺陷唔會再「隨張紙消失」。

年檢實際流程:由招標到掃碼驗證

第一步:整理裝置清單(Asset list)

好多法團招標時只寫「全幢消防年檢」,結果報價無法比較。正確做法係先整理裝置清單:花洒頭數量及分佈、消防栓/喉轆數量、火警鐘及手動報警器數量、探測器數量及類型、滅火筒數量及種類、應急照明及出口指示牌數量、消防泵及水缸資料、排煙風機、樓梯增壓系統、應急發電機、氣體滅火系統(如有)。有清單,報價才有可比性。

第二步:安排檢查同測試

年檢會涉及功能測試,部分項目必然影響大廈運作,例如火警鐘全響測試、消防泵啟泵測試、花洒系統流量開關測試、排煙風機啟動測試、應急照明放電測試。建議做法:預先書面通知全體住戶/租戶測試日期及時段,並在大堂張貼告示;同保安室協調暫時隔離對外傳訊,避免誤報出動;商場及餐飲場所盡量安排在非營業時間。

由於排煙、通風及空調控制系統在火警時需要聯動,而應急發電機及應急照明屬電力範疇,跨系統測試最容易出問題。我們可同步處理 冷氣及通風系統 與 電力工程 界面,避免「消防話電力冇配合、電力話消防冇通知」嘅拉鋸。

第三步:修正缺陷並重測

發現缺陷後應盡快修正,並就受影響部分重新測試。留意:修正工程本身亦屬「修理」,完成後承辦商同樣須在 14 天內簽發 FS251 並送交消防處。所以一個處理妥善嘅年度周期,通常會產生「年檢證書 + 修正後證書」兩張以上。

第四步:簽發、電子提交與掃碼驗證

承辦商在系統內擬備證書、以「智方便」或香港郵政電子證書電子簽署並提交;成功提交後生成附防偽二維碼嘅電子證書。業主應:掃碼核對、保存電子檔、記錄實際完成日期並設下一年提醒。

第五步:歸檔與其他用途

FS251 唔止用嚟應付巡查。多類牌照申請及續期都會將「樓宇消防裝置年檢嘅 FS251」列為所需支持文件之一,例如公眾娛樂場所牌照申請嘅文件核對表就明確要求提交建築物 FSI 年檢嘅 FS251。所以餐飲、娛樂、教育、醫療類客戶應該將 FS251 同牌照續期時間表綑埋一齊管理。

常見不合格項目:由巡查經驗歸納

手提滅火筒

  • 過期未做保養、壓力錶指針落入紅區。
  • 被雜物遮蓋、移離指定位置、或掛架高度不當。
  • 種類同風險不匹配(例如廚房油鍋區只放水劑筒)。

消防栓/喉轆系統

  • 喉轆櫃被鎖上、被貨物或裝修板遮蔽。
  • 水壓不足、噴嘴缺失、喉管折損。
  • 消防泵房被改作雜物房,泵組無法檢視。

花洒系統

  • 裝修後花洒頭被假天花完全封住或被油漆封塞。
  • 加建間隔後出現無花洒覆蓋嘅死角。
  • 貨架堆疊過高,距離花洒頭不足,影響灑水覆蓋。

火警警報及探測系統

  • 探測器被膠袋包住(裝修時防塵後忘記拆除)。
  • 手動報警器被家具阻擋。
  • 控制屏長期顯示故障燈而無人處理、電池老化。

逃生通道、應急照明及出口指示牌

  • 走廊及樓梯堆放單車、紙箱、雜物。
  • 防火門被楔開、閉門器失效、門鎖改裝成單向鎖死。
  • 出口指示牌燈管熄滅、應急照明放電測試不足規定時間。

當中「裝修後遺症」佔比極高。所以裝修工程完成後,應同時安排消防裝置復原檢查——呢一點同 消防工程服務 及 水喉工程(涉及消防供水管道界面)密不可分。

唔做、遲做、做錯嘅後果

直接刑責:最高罰款 5 萬元

根據《消防(裝置及設備)規例》,擁有裝置在任何處所內嘅任何消防裝置或設備嘅人,須每 12 個月由一名註冊承辦商檢查該等裝置或設備至少一次。任何人違反相關條文即屬犯罪,一經定罪,最高可處罰款 50,000 元。呢個唔係紙上條文:2025 年消防處就未能安排消防設備年檢共提出 1,361 宗檢控個案;亦曾有單日 8 個業主立案法團涉 11 幢樓宇被定罪、合共罰款 25,900 元,以及 15 個法團被判罰款嘅個案。

《消防安全(建築物)條例》另一條線

要留意 FS251 之外仲有第 572 章。根據該條例第 5(8) 條,擁有人/佔用人無合理辯解而沒有遵從「消防安全指示」,即屬犯罪,一經定罪可處第 6 級罰款(即 100,000 元),並可就該指示持續未獲遵從嘅每日另處罰款 10,000 元。而沒有遵從「符合消防安全令」,一經定罪可處罰款 200,000 元,並可就該命令持續未獲遵從嘅每日(不足一日亦作一日計)另處罰款 20,000 元。立法會保安事務委員會於 2026 年 5 月討論嘅修訂建議中,亦出現罰款 500,000 元並可就持續罪行另罰嘅方向,反映整體罰則趨嚴。

非刑責代價,往往更快見到

  • 保險:火警索賠時,保險公司幾乎必然索取有效 FS251 及缺陷修正記錄。
  • 牌照:餐飲、娛樂、教育、安老等持牌處所續牌會被卡住。
  • 物業交易:買賣及銀行估價嘅盡職審查越來越常查驗消防文件。
  • 法團內部責任:管委會成員可能面對業主質詢,甚至個人責任爭議。
  • 承辦商連帶風險:在抽查擴大至約五成活躍承辦商嘅新制下,揀一間求快求便宜嘅承辦商,你張證書被翻查嘅機率同步上升。

收費結構:點解報價可以差幾倍

消防年檢報價差異巨大,因為變數真係多。理解以下因素,你就懂得問正確問題:

  • 裝置數量及類別:花洒頭一千個同一百個,工時完全唔同級數。
  • 需要嘅承辦商級別:要覆蓋第 1、2、3 級,往往涉及分包協調成本。
  • 樓宇高度及分區:高層樓宇涉及多個防火區、加壓分區、中途水缸。
  • 測試時段:非營業時間、夜間或分批測試會加價。
  • 是否包含修正工程:低價報價通常只包「檢查及發證」,一發現缺陷即另計。
  • 是否包含滅火筒藥劑更換及水壓測試:呢兩項最常被排除在基本報價之外。
  • 文件與圖則狀況:如無現存消防裝置圖則,往往要先做現場測繪。

索取報價時建議要求對方分開列出:年檢費(按裝置類別及數量)、滅火筒保養/藥劑更換費、缺陷修正費(或按實報實銷)、系統圖則繪製費、非辦公時間附加費,以及是否包含電子提交及後續跟進。已委託我們嘅客戶可經 線上付款 處理款項。

常見問題(FAQ)

FS251 有「有效期」嗎?

證書本身反映某次工作嘅結果,而法定要求係擁有人須每 12 個月最少一次安排註冊承辦商檢查。實務上大家講「有效期一年」,係指下一次年檢應在 12 個月內完成。新周期應以實際完成日期管理,唔應只依賴管理系統嘅預設月份。

「14 日」係指幾時內做完年檢?

唔係。14 日係指承辦商完成工作之後,須在 14 天內向委託人發出證書並將副本送交消防處。呢個係簽發及呈交要求,唔係「收到查詢後 14 日內完成年檢」嘅服務承諾。

我只租一個工廈單位,都要做 FS251?

睇裝置擁有權。大廈公用部分由業主/法團負責;但你在單位內自行加裝或擁有嘅裝置(例如滅火筒、獨立警報、廚房滅火系統),年檢責任在你。起租時應以書面確認裝置清單及責任分工。

證書上寫有缺陷但未修,算唔算完成年檢?

年檢動作可以已完成,但擁有人仍有義務確保裝置時刻保持於有效操作狀態。缺陷未修而發生事故,證書上嘅缺陷記錄會成為對你不利嘅書面證據。新電子系統會建立完整損壞紀錄,建議收到證書即制訂修正時間表。

紙本 FS251 仲可以用嗎?

由 2026 年 7 月 1 日起,消防處全面落實 FS251 電子化,不再接納以其他形式提交嘅證書。2026 年 7 月 1 日或之後簽發但未附設防偽二維碼嘅證書,可向消防處舉報。

點樣驗證張證書係真嘅?

掃描證書左下角嘅防偽二維碼,核對證書資料以確認內容真確性。同時應向承辦商索取系統成功提交嘅記錄。

消防處會唔會知我冇做?

會。消防處將收到嘅 FS251 同消防裝置記錄互相核對;如未收到某項裝置嘅 FS251,即已有表面證據顯示未遵從法例規定。新系統更可自動識別逾期或資料不完整嘅個案。

FS251 同 WR2 有咩關係?

兩者係唔同法例、唔同部門:FS251 屬消防處《消防(裝置及設備)規例》,WR2 屬機電工程署《電力(線路)規例》。但實務上兩者高度相關——應急發電機、應急照明、出口指示牌、消防泵嘅供電都同電力裝置直接掛鈎。建議兩套年檢/周期檢一併規劃,詳情可參考我們嘅 電力合規文章。

邊個負責交去消防處,業主定承辦商?

呈交副本嘅責任在註冊承辦商;但安排年檢嘅責任在擁有人。所以業主唔可以「交咗錢就算」,仍應索取證書及呈交記錄作證明。

俊毅工程可以點樣幫到你

俊毅工程有限公司(Chun Ngai Engineering Ltd)成立於 2004 年,在商業辦公室、零售百貨、公共設施、餐飲集團及住宅嘅機電工程項目上累積多年經驗。就 FS251 年檢,我們提供由裝置盤點到電子證書驗收嘅一條龍安排:

  • 裝置盤點及清單製作:先建立可比較嘅 asset list,令報價透明、日後年年對得上。
  • 級別配對:按裝置類別安排覆蓋第 1、2、3 級嘅檢查能力,避免範圍缺口。
  • 測試日程協調:與法團、物管、保安及租戶協調火警鐘全響、啟泵、排煙及應急照明測試時段,減低營運影響。
  • 缺陷修正一站處理:檢查、修正、重測及補發證書一併跟辦,唔用你逐間公司追。
  • 電子證書驗收指引:協助核對二維碼及呈交記錄,並記錄下一年到期日提醒。
  • 跨專業界面:消防工程 之外同時承辦 電力工程、水喉工程 及 冷氣工程,令排煙、通風聯動、應急供電及消防供水嘅責任界面清晰。

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免責聲明:本文內容整理自香港消防處公開資料、審計署報告及《消防(裝置及設備)規例》(第 95B 章)、《消防(裝置承辦商)規例》(第 95A 章)、《消防安全(建築物)條例》(第 572 章)相關規定,只供一般參考,並非法律意見。證書版本、遞交方式、罰則及行政安排可能不時更新,實際執行請以消防處最新公布及專業意見為準。

資料查詢:香港消防處,九龍尖沙咀東部康莊道 1 號消防總部大廈

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